区民ワークショップ

　中野区基本構想を描く区民ワークショップの全体会を傍聴した

　中野区勤労福祉会館の大会議室はワークショップの参加メンバーでいっぱい。中野区の基本構想を新しくつくるために集まった、公募の区民１４５人が①持続可能な活力あるまちづくり②自立してともに成長する人づくり③支えあい安心して暮らせるまち④新しい自治のあり方、という４つの分科会に分かれて、４月から議論してきた。

　この日はまさに中間発表会。パワーポイントを使って、それぞれの分科会が議論してきたことを発表した。これから１０年間の中野区をどうしていくのか、真剣に議論し、考え合ってきたことが感じられた。「意見が分かれてまとまらない。」という話しもきかれたが、考え方の違う人たちが集まってよかったと思った。違う考えを持っているのが区民だ。違うからこそ議論する価値があるし、おもしろい。

秋晴れの後は雨

「地面の底がぬけたんです」のひとり芝居に感動した、生きる力をもらったなど、いらしてくださったたくさんの方々から感想をいただきました。この半年、区民の方々と実行委員会をつくり準備をしてきてよかったと思います。藤本としさんの原作の本に、演じた結純子さんから「光に」というサインをいただいて、この気持ちを大切にしなければと思っています。

　翌日２５日は、「コンピューター問題交流集会」で、中野の住基ネット再接続にあたっての、問題点を報告しました。

　２６日はすばらしい秋晴れ。認証保育園の運動会と東部地域の運動会にいきました。あまり体調はよくないけれど、すすめられるままに、パン食い競争に参加しました。

　昨日２７日は、基本構想ワークショップを傍聴しました。

　さて今日、中野区のHPを見てびっくり。江古田の森保健福祉施設整備の事業者募集要項の変更が載っていて、前回の私の日記でお伝えした「既存樹木の保存」の言葉が、そっくり削られている。なに、これ？ひどいではないですか！

江古田の森保健福祉施設の整備

　中野区のHPによると、今日、「江古田の森保健福祉施設の整備・運営事業」の事業者の募集要項の説明会が開かれるそうです。

　福祉施設整備としてははじめて、民間の資金、経営能力を活用した「ＰＦＩ（プライベート・ファイナンス・イニシアチブ）」の手法をとるものです。公共事業を民間の力で行なうことから、透明性と公平性を確保するためPFI法の中で、手続きがきちんと定められており、手続きなどの事業に関わるすべてを公開することになっています。それで、中野区のホームページに、江古田の森保健福祉施設の整備に関わる情報が細かくのっています。ごらんになって、透明性を確保するためにどうしているのかを、チェックしていただければと思います。

　基本方針には自然環境に配慮した保健福祉施設を整備することとなっており、整備にあたっては、原則として既存樹木を保全することとなっています。グループホームやケアハウスなどこれからの地域生活を支える施設も、事業者が選択する提案の中にはいりました。自然環境に配慮した、これからの地域福祉に役立つ施設になってほしいと思います。

　今日は夜７時から、ハンセン病患者の方の一生を描いたひとり芝居「地面の底がぬけたんです」をなかの０小ホールでやります。わたしも実行委員として準備してきました。ぜひ、いらしてください。

補正予算に賛成

　頭痛がとれないまま、議会最終日をむかえました。

　サンプラザ取得へ向けての調査費や障がいをもつ子どもたちのための学童クラブ「若宮クラブ」への運営費補助などを盛り込んだ補正予算に賛成しました。賛成討論をしようと思いましたが、体調不良で断念しました。反対討論が２人続くのを聞いていて、ほんとうのこの補正予算の価値をきちんと賛成討論すればよかったと、自分の体調不良を悔やんでいます。賛成討論はだれもしませんでしたが、補正予算は賛成多数で可決しました。

　反対側の理由は、サンプラ取得に向かう調査費が入っているからだということです。しかし、サンプラザは不必要な施設ではなく、中野で人々が行き交う活気を生み出している拠点です。中野区が取得すればサンプラザを維持できることになるのですが、中野区はたいへんな財政難。だからこそ、区民にとって負の遺産にならない形の取得の方法が、できればプラスの財産になる取得の方法が実現できるのかどうか、しっかり見極める調査と検討は必要だと思います。財政難を加速させるような取得になってはならないと思うからこそ、徹底した調査検討とその結果の公表と説明を求めます。

　私にとって、この補正予算の中で、一番大事にしたいのは、若宮クラブへの予算です。親が働いている、障がいをもつ中高生には養護学校が終わった後、行く場所がありません。それで、親たちが自らの力で学童クラブを作ってきました。そこに、区は廃園後の保育園を場所として提供し、今度やっと補助金もわずかながらつけるまでになったのです。関係者の努力の成果です。この芽を大事にふくらませて、地域で障がいのある子ども達も生き生き過ごせる場所を広げていきたいと思います。

ストレスでダウン！？

　１６日早朝、ひどい頭痛で目が覚める。そして吐いた。また、いつもの発作が来たと、急いでバッファリンを飲んで寝る。「ごめん起きられない」と家族に言って、１０時ごろまで眠る。まだ、頭が重いけれど、議会に行けばなんとかなるだろう。しゃべりだせば元気になるのもいつものパターン。
　でも、打ち合わせの後、さらに気分が悪くなる。昼休み、はじめて区役所の医務室で横になる。なんとか起きて、１時からの区民委員会へ出席。今日は大事な議題がたくさんある。質問で声をだせばそのうち元気がでるだろうと、何度か質問したが、ますます気持ち悪くなる。もう限界。４時ごろ医務室に駆け込み吐いた。とうとう、夫に迎えに来てもらうはめに。

　中学生ぐらいのころから、ひどい頭痛と吐き気の発作が度々あった。検査しても異常なし。原因不明。でも、たいてい薬を飲んで一晩寝れば、翌日はウソのようにすっきりした気分になったものだった。

　でも今回は、翌日も頭痛と吐き気で起き上がれず。委員会もなかったので一日寝ていた。そして次の日、夫に連れられて、病院の脳神経外科へ。CT撮影の検査を受ける。頭が輪切りになったフィルムをはじめて見る。異常なし。あー良かった！でもやはり原因不明。過労かストレスでしょうと、診断される。ストレスかー。気がつかない間にためているのかなー。

　金曜日、土曜日とあちこちお誘いを受けている会合等があった。行かれなくてすみませんでした。

　

公務員制度改革

　昨日、地方自治体議員の勉強会を衆議院会館で、総務省の方にも来ていただいて行ないました。

　何かと批判が多い公務員の働き方を変えようという「公務員制度改革大綱」は２年前に閣議決定されたそうです。改革のスケジュールについて、総務省に質問しましたが、「国家公務員制度の改革に準じて速やかに取り組むと小泉総理も答弁しています。」と答えるだけで、いつ、何がどう変るのかについてはいまだ示されませんでした。

　公務員の給料の階級は職階制といって、職員の職務を種類や責任に応じて分類し、同一の雇用条件にする基準だそうです。地方公務員法に定めがあるものの、実施されていないそうで、実態は年功序列で給料の階級が決められているそうです。年功序列から能力・業績を重視した人事管理の確立をめざすための公務員制度改革だそうです。本来の職階制とどう違うのかという質問がだされましたが、総務省の答えはよくわかりませんでした。

　地方自治総合研究所の講師の方からは、公務員と民間労働者の賃金格差の実態、公共サービスの概念の変化と領域の拡大、自治体の組織や職員のあり方について、いろいろ考えさせられるお話しがありました。



２週間もごぶさたしてしまいました。
何やっているんだ、とご心配いただいていたと思います。

ちょうど議会が朝から一日中の決算総括質疑に入ってから、私の日記もストップしてしまいました。議会が終って、会合に出て夜遅く帰ってきて、パソコンに向かうと、メールチェックだけで目が開けていられなくなります。最近細かい文字を見る時、なれない老眼鏡をかけているせいか、目が疲れているようです。

１０日に昨年度決算の採決があり、私は賛成しました。情報公開と区民参加の区政の転換を評価した、私たち「市民自治」会派を代表して行なった服部さんの賛成討論は、昨年区長を変えてからの中野区政の変化をきちんとおさえたもので、なかなか良かったねと私たちで自賛しています。今、「市民自治」のホームページをつくっています。そこに載せますので楽しみにしていてください。

今までの活動からかいつまんで報告します。
９月２６日は「若宮クラブ」に見学に行きました。廃園となった保育園を活用して、中高生の障がいをもつ子ども達の学童クラブが親達のグループにより行なわれています。指導員の方々の熱意に支えられていると思いました。

２７日は中野区主催のNPOフォーラムがあり、活発な議論がされました。